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Calvo-Sotelo: Una Ley Audiovisual urgente para España

Reflexiones de Víctor Calvo-Sotelo, director general de DigitalES, sobre la Ley General de Comunicación Audiovisual.

Fuente: Cinco Días https://cincodias.elpais.com/cincodias/2022/06/14/opinion/1655195816_164662.html

 

Una Ley Audiovisual urgente para España

El jueves pasado, el Congreso de los Diputados cerraba la tramitación de la Ley General de Telecomunicaciones (LGTel) con un amplio consenso político. Tan solo una formación votó en contra. Además, en términos generales, el texto normativo mantuvo su carácter técnico original. Este mismo espíritu de entendimiento y de conocimiento técnico del sector es el que deseamos para las últimas fases de la tramitación de otra ley de gran importancia para la industria tecnológica en España. Se trata de la Ley General de Comunicación Audiovisual (LGCA) que, entre otros asuntos, modificará el régimen de financiación de la televisión pública.

La LGCA, al igual que la LGTel, supondrá la transposición a nuestro ordenamiento jurídico de una directiva europea, y también en este caso, esa directiva fue aprobada en el año 2018. En este contexto, recibimos con satisfacción el anuncio, por parte del Gobierno, de que ambos textos se discutirían en las Cámaras por la vía de urgencia.

Lo cierto es que ambas, la LGTel y la LGCA, son urgentes para España. No solamente por el evidente retraso en su transposición -con el correspondiente riesgo de sanciones-, sino también por la emergencia de acelerar la recuperación, la transformación y la resiliencia de nuestra economía sobre la base de la transformación digital. No en vano, la digitalización y la innovación constituyen las dos grandes palancas de eficiencia, productividad e innovación que tenemos a nuestro alcance, y ambos textos legales han sido introducidos como hitos a alcanzar en este primer semestre del 2022, en el marco del Plan Nacional de Recuperación.

Con respecto al texto de la LGCA, que se votará este jueves en el Senado, confiamos en que contribuirá a crear mercados más equitativos. El level playing field, un terreno de juego equilibrado en el que servicios iguales tengan obligaciones iguales, ha sido y seguirá siendo la gran prioridad para las empresas que representamos en nuestra asociación, porque de otro modo la competencia nunca será plenamente libre.

En coherencia con este principio, creemos que es imperativo que el nuevo régimen de financiación de RTVE entre en vigor de forma inmediata tras la publicación de la nueva ley. Un retraso no haría sino alargar la carga fiscal injustificada y discriminatoria que vienen sosteniendo los operadores de telecomunicaciones desde 2010, tensionando todavía más la capacidad financiera de estas empresas de invertir en nuevas redes. Durante más de una década, la tasa RTVE ha penalizado a los operadores, a pesar de que estos no se benefician del fin de la publicidad en el ente público. Sí lo hacen, en cambio, los prestadores de servicios audiovisuales globales (OTT).

Paradójicamente, como evidencia el modelo de financiación de RTVE en España, durante los últimos años ese principio de equidad no se ha cumplido. Las condiciones legales y costes que acarrean unas y otras empresas de la industria digital son muy diferentes. Ahora es el momento idóneo para revisar e incluir en nuestro ordenamiento jurídico a empresas de naturaleza transfronteriza y global, y, en la línea que nos marca la Comisión Europea, asentar las bases de una verdadera competencia eliminando las asimetrías que hoy existen.

La pandemia del Covid-19 ha puesto de relieve el papel catalizador de actividad económica, de prosperidad social y de innovación que ejercen las redes de telecomunicaciones, en un entorno que ya es intrínsecamente digital. Sin desmerecer el papel importante que han jugado durante la pandemia las empresas de ocio y entretenimiento online, es justo esperar el mismo reconocimiento de aquellas compañías que han invertido en las redes y en la tecnología de telecomunicaciones que soportan esos servicios digitales.

«La aspiración del texto, como transposición de una directiva europea, debe ser alcanzar unas condiciones de mercado igualitarias a nivel comunitario»

 

Por otra parte, la aspiración de la LGCA, precisamente como transposición de una directiva europea, debiera ser alcanzar unas condiciones de mercado igualitarias a nivel comunitario. Máxime, en un entorno como el digital, donde la competencia es global y los modelos de negocio beben de las externalidades de red.

Por eso, nuestra segunda gran prioridad como patronal es impulsar el mercado único digital. Se equivocan aquellos que dan por perdida la oportunidad de una Europa relevante en la era digital. Soy de la convicción de que en la batalla por la relevancia geoestratégica la respuesta radica en buena medida en la regulación, y Europa tiene la experiencia y la determinación de liderar con el ejemplo la gobernanza de una digitalización que sea fuente de bienestar y prosperidad. Además, como continente, Europa tiene la escala suficiente para ver nacer y florecer campeones digitales.

Por otra parte, el mismo desarrollo de las telecomunicaciones se asienta sobre el acuerdo internacional, empezando por la adopción de estándares. Quizá sepa el lector que el primer convenio telegráfico internacional data de 1865. La legislación ha marcado históricamente el desarrollo de esta industria, que vive continuas y fortísimas transformaciones y que asume con orgullo la responsabilidad de seguir invirtiendo en las puertas por las que avanzaremos hacia el futuro.

Dos prioridades y un destino: una economía más fuerte. Incentivar la inversión y la creación de empleo de calidad se consigue a través de un marco legal robusto, estable y aplicable; un marco que favorezca la competitividad y la confianza de los inversores. Un marco normativo, en definitiva, que nos ayude a salir más fuertes en estos tiempos de grandes retos.

Actualidad / DigitalES al día

Víctor Calvo-Sotelo expone en el Senado propuestas para impulsar la digitalización en España

El director general de DigitalES, Víctor Calvo-Sotelo, ha intervenido esta mañana en el Senado, a petición de la Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital, en el marco de la Ponencia de estudio sobre la adopción de una regulación de las nuevas realidades tecnológicas, disruptivas y sociales.

Dicha Ponencia tiene por objeto elaborar un informe que sirva de base para adoptar una regulación, ante el desarrollo e implicación que la cuarta Revolución Industrial va a tener en la vida de los ciudadanos.

Su intervención, así como el turno posterior de preguntas, ha recogido las principales propuestas de DigitalES para impulsar la digitalización en España y ayudar a la recuperación post-COVID.

Así, Calvo-Sotelo ha incidido en la importancia de que España establezca un marco normativo estable, que favorezca la innovación y la atracción de capital internacional, y que esté homologado con el marco establecido a nivel europeo. “El futuro de España dentro de esta gran transición digital global está en gran medida supeditado al papel que Europa consiga asumir en el nuevo mapa geopolítico que se está configurando”, ha declarado. “Para España y su industria, avanzar en el Mercado Único Digital será esencial”.

En lo que respecta a las grandes piezas normativas relacionadas con la industria tecnológica que se tramitarán en nuestro país en los próximos meses (Ley General de Telecomunicaciones, Ley de Ciberseguridad de Redes y Servicios 5G, y Ley General de Comunicación Audiovisual), el director general de DigitalES ha abogado por el establecimiento de un level playing field, o entorno equitativo, y ha enumerado algunas propuestas para cada una de esas normas.

En el ámbito de las redes de telecomunicaciones, en particular, ha recordado la elevada fiscalidad a la que hacen frente las empresas del sector en nuestro país. También ha sugerido que una reducción de las trabas administrativas ayudaría a agilizar los despliegues, en un momento en el que el acceso a infraestructuras digitales es un pilar esencial de la economía y la sociedad.

Finalmente, Calvo-Sotelo ha destacado el comportamiento ejemplar de la industria tecnológica y de innovación en España durante la pandemia. “Es una industria que ha demostrado estar a la altura técnicamente, y también socialmente. Las empresas que forman parte de DigitalES, de hecho, se caracterizan por su responsabilidad social, conscientes de su impacto y de su poder transformador”, ha concluido.

Imágenes de la intervención

Actualidad / DigitalES al día

La fiscalidad del sector de las telecomunicaciones a examen

España es el país de la Unión Europea con una mayor carga tributaria al sector de las telecomunicaciones (6,6%), a la que se unen otras cargas propias del sector, como la financiación de la producción audiovisual y el servicio público universal, lo que incrementa aún más la diferencia existente al elevar la fiscalidad de las empresas al 6,7%[1].

Así se desprende del Informe “La fiscalidad del sector de las telecomunicaciones” de EY para DigitalES, en el que se aboga por un marco normativo e institucional justo y equilibrado que promueva la inversión y la innovación y permita a las empresas españolas competir y crear riqueza y empleo con un nivel de presión fiscal adecuado.

Para ello, se proponen modificaciones en un sistema tributario que, en relación con el sector de las telecomunicaciones, resulta además excesivamente prolijo y complejo, lo que pone en riesgo su capacidad para generar recursos y supone un obstáculo a los objetivos de transformación digital propuestos desde el Gobierno.

“El sector telco se ha revelado como fundamental para nuestro país en los últimos meses y es, sin duda, clave para la recuperación en los próximos años. En un entorno fiscal discriminatorio y desproporcionado, las inversiones necesarias se ven lastradas y difícilmente podremos ser competitivos y servir con todo su potencial de motor para la economía”,  ha asegurado el presidente de DigitalES, Eduardo Serra.


[1] (porcentaje de tributación sobre volumen de operaciones).

https://youtu.be/TP-zHI-y5yU

El informe completo se puede descargar aquí

Actualidad / DigitalES al día

Eduardo Serra reclama un marco normativo justo y estable para el sector

El presidente de DigitalES, Eduardo Serra, ha afirmado hoy, durante la apertura del DigitalES Summit 2020 que es necesario un marco normativo e institucional justo y estable que promueva, de un lado, la inversión y la innovación, que permita a las empresas españolas competir y crear riqueza y empleo, con un nivel de presión fiscal adecuado y que, de otro, favorezca el impulso de la digitalización como palanca del progreso económico-social.

El sector tecnológico se vuelve a reunir, desde hoy y durante tres días, en la cumbre organizada por la Asociación Española para la Digitalización y patronal del sector, DigitalES, donde se darán cita las principales empresas, líderes de la transformación digital e instituciones para abordar los paradigmas de la digitalización.

Serra ha fijado tres ejes para la recuperación tras la pandemia de la COVID-19: actuar pensando en el largo plazo, fomentar y trabajar la colaboración público-privada y dotar de confianza a las empresas, para que puedan seguir invirtiendo en nuestro país.

Ha mostrado el apoyo del sector al Gobierno en lo que sirva para avanzar en el objetivo compartido que es impulsar la transformación digital de ciudadanos, empresas y administración pública, contribuyendo así al crecimiento económico y social.

Le ha pedido además que se acometan los necesarios cambios en materia fiscal, que atraigan la inversión, se mejore la seguridad jurídica y se trabaje en un marco de certidumbre, fundamental para las empresas, se articulen ayudas para acompañar a las pymes en sus procesos de digitalización, exista una mayor flexibilidad, y que se garantice la certidumbre regulatoria, además de lograr una formación acorde con lo que demanda el mercado laboral.